中共福建广播电视大学委员会
关于加强新时代师德师风建设的意见
各部门、学院，各市县电大：
为深入贯彻落实全国教育大会精神和《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号），把省委省政府、教育部关于师德师风建设的部署落到实处，贯彻《新时代高校教师职业行为十项准则》，落实立德树人的根本任务，进一步在全省电大系统构建良好的育人环境，现就加强师德师风建设提出以下意见：
一、深化认识新时代加强师德师风建设的重要性和紧迫性
教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任，是教育发展的第一资源，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。高校教师的思想政治素质和道德情操不仅关系到教学质量的高低，而且直接影响着青年学生世界观、人生观、价值观的养成，决定着人才培养的质量，关系着国家和民族的未来。以习近平同志为核心的党中央高度重视教师队伍建设，明确师德建设是教师队伍建设的第一要务，师德师风是评价教师队伍的第一标准，为加强新时代教师队伍建设指明了方向，提供了根本遵循。
我校作为一所以现代信息技术为支撑、办学系统覆盖全省、主要面向成人开展远程开放教育的新型大学，具有学生规模大、教师数量多等特点。一直以来，全省电大系统教师队伍牢记使命、不忘初衷，爱岗敬业、教书育人，改革创新、服务社会，为电大教育事业的发展做出了重要贡献。当前，电大教育正在加快转型升级，学校要落实立德树人根本任务、将广大学生培养成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，要实现强化内涵、提高质量、建设有特色高水平福建开放大学的发展目标，需要教师倾注更多的心血，对教师的师德师风提出了更高的要求。
二、明确新时代加强师德师风建设总体要求
（一）工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，构建宣传教育、示范引领、实践养成相统一，政策保障、制度规范、纪律约束相衔接，教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设工作长效机制。把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程，突出全员全方位全过程师德养成，引导全省电大系统广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师，成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者，促进有特色高水平福建开放大学建设。
（二）基本原则
坚持党的领导。坚持党委统一领导，把师德师风纳入党的建设，加强统筹协调，保证方向，贯穿始终，推动师德师风建设常态化、长效化。
坚持师德为先。在教师队伍建设和发展各项工作中，首先考虑教师思想政治素养、教师职业道德的培养、考察和评价，将师德师风建设和常规业务工作有机结合、互相促进。
坚持改进创新。不断探索新时期师德师风建设的规律、特点，创新师德教育，完善师德规范，改进方式方法，增强师德师风建设的实际效果。
坚持系统联动。发挥省校的带头作用，带动市县电大师德师风建设，共享师德师风教育培训资源，选树和宣传师德师风典型，形成互学互促的良好风气，在社会上起到正面宣传和感召作用。
三、健全师德师风建设工作机制
严格落实师德建设主体责任，建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门齐抓共管、院系具体落实、教师自我约束的工作机制。学校党委书记和校长抓师德同责，是师德建设第一责任人；学院党政主要负责人对本学院师德建设负直接领导责任。把师德建设摆上重要议事日程，统一规划，统筹部署，做到制度落实、组织落实、任务落实。
成立由学校党委书记、校长任组长，党委副书记、分管副校长为副组长，有关部门参加的师德师风建设工作领导小组（领导小组成员名单见附件），加强对师德建设工作的领导。师德师风建设领导小组办公室设在党委教师工作部（人事处）。明确有关职能部门的工作职责，协同开展师德师风建设。
党委教师工作部（人事处）牵头落实学校关于师德师风建设的部署，完善师德师风建设制度，组织师德师风考核工作，评选表彰师德先进，处理教师师德失范行为，在专业技术职务聘任、教师年度考核评优等方面落实师德师风“一票否决”等。
党委组织部将师德师风建设作为基层党组织建设的重要任务，加强教师党支部建设和教师党员教育，充分发挥教师党支部和教师党员的作用；将师德师风与党内表彰等挂钩，促进师德建设。
党委宣传部将师德师风建设作为思想政治工作的重要任务来抓，将师德师风建设纳入思想政治教育、宣传、研究、文化建设等各方面。
教务处牵头落实教师教学管理工作，制订教师教学工作规范，组织教师教学工作检查，指导学院或牵头进行教师教学违纪违规行为调查和处理等。
科研处牵头落实学术道德考核工作，制订学术工作规范，开展教师学术失范行为调查与处理等。
学院负责落实学校关于师德师风建设的各项制度和工作部署，开展师德师风教育、考核、评优等工作，调查和处理教师师德失范行为。
市县电大落实省电大有关师德师风工作的总体要求，结合实际完善师德师风建设制度，加强师德师风建设，协助落实师德师风表彰、师德失范行为调查处理等工作。
四、加强教师党支部和党员队伍建设
将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员，把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用，充分发挥党员教师的先锋模范作用。选优配强教师党支部书记，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支部书记，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，定期开展教师党支部书记轮训。严格坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。健全主题党日活动制度，落实“三会一课”制度，完善教师党支部书记抓党建述职评议考核制度，执行组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，加强党员教师日常管理监督。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员教师增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，争做“四有”好教师的示范标杆。重视做好在优秀青年教师中发展党员工作。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。
五、加强师德师风宣传教育
把师德教育列为干部、党员、教师、职工各类培训和政治理论学习的重要内容，列入党委理论学习中心组学习计划、教职工政治理论学习计划、党支部学习计划、新职人员培训等计划，贯穿教师职业生涯全过程。加强理想信念教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，充分认识中国教育辉煌成就。加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，引导广大教师热爱祖国、奉献祖国。加强教师职业道德教育，深入学习《教育法》《高等教育法》《教师法》和教育规划纲要等法律法规和文件，学习践行《新时代高校教师职业行为十项准则》，强化教师使命意识、责任意识、表率意识、底线意识。突出政治建设，将师德教育作为优秀教师团队培养、骨干教师、学科带头人和学科领军人物培育的重要内容。把培育良好师德师风作为校园文化建设的核心内容，举行新教师入职仪式和老教师光荣退休仪式等活动，生动展现教师的精神风貌。结合教学科研、社会服务活动开展师德教育，切实增强师德教育效果。加强师德师风先进典型表彰和宣传工作，开展“最美教师”“优秀教师”等师德先进个人和集体评选表彰工作，宣传先进典型事迹，努力营造崇尚师德、争创师德典型的良好舆论环境和校园氛围。
六、加强教风建设和教学管理
以教风建设和教学管理作为师德建设的重要内容和重要载体，完善专业建设、教学团队建设、教学活动、资源建设等教学管理制度和教学工作要求，引导规范履职。完善激励机制，健全学院绩效分配考核、教师教学工作量管理等办法，激发教师活力。加强教师队伍培训工作，完善教职工继续教育管理办法，面向全省电大系统加强组织教学业务培训，不断提高教师教学能力。加强对教学准备、面授导学、网上教学、作业批改、论文指导、资源建设等教学过程环节实施情况的检查，组织线上线下教学大赛，公布网上教学行为数据，激发教师参与教育教学改革的热情。加强教风建设，引导广大教师以高尚师德、人格魅力和学识风范教育、感染学生，从敬业(社会责任)、勤业(治学态度)、创业(创新精神)、乐业(道德情操)等方面体现为人师表的品质，履行教书育人的天职。加强教学秩序和教师教风的巡查督导，把抓教风建设工作纳入学院考核。抓好课程思政教学工作，坚持课堂有纪律、言论有规矩。
七、加强学术道德建设
修订《福建广播电视大学学术规范及违规惩戒办法》，完善学术道德规范，把教育引导和制度约束结合起来，积极营造风清气正的学术氛围。深入开展学术道德宣传教育，定期开设学术规范与学术道德专题讲座，引导教师崇尚学术民主，严守科研伦理规范，守住学术道德底线。加强学术诚信管理，注重发挥科研项目负责人以及科研团队带头人在学术诚信管理中的指导监督作用，主动发现、严肃查处违背科研诚信要求的行为，并视情节追回责任人所获利益。
八、协调和促进市县电大师德师风建设
把市县电大纳入学校师德师风建设工作总体部署，各部门在组织开展师德教育时，要结合基层电大实际，制订实施意见或实施方案；将师德师风建设纳入基层电大领导干部、教师、专业技术人员等各类培训；加强对基层电大师德师风建设工作的指导和服务，促进全省电大系统师德师风共同进步。各市县电大要高度重视师德师风建设，成立由主要领导担任组长的师德师风建设工作机构，建立分工明确、责任明晰、落到细处的工作机制，形成责权明确、分工协作、齐抓共管的良好工作格局，推动师德师风建设常态化长效化。
九、加强师德师风监督与考核
加强对师德师风的监督，构建学校、教师、学生和社会共同参与的师德师风监督体系。完善师德考核制度，把师德表现作为教师年度考核的重要内容，坚持师德为先原则，全面考核评价教师，注重考核教师的思想政治、工作态度、教书育人、为人师表、学术道德等方面的表现。建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，把师德评价作为教师职务评聘、工资晋升、进修深造、工作调整、出国出访等的重要依据。完善教师师德失范行为的处理办法，建立教师行为负面清单，在学校门户网站建立和公布师德师风投诉与举报专栏，坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则进行调查和处理教师师德失范行为，及时诫勉、警示和处理存在师德问题的教师，落实教师师德问题“一票否决”。
十、落实部门责任追究
师德师风建设坚持权责对等、分级负责、层层落实、失责必问、问责必严的原则。对于相关部门和责任人不履行或不正确履行职责，师德师风制度建设、日常教育监督、舆论宣传、预防工作不到位；师德失范问题排查发现不及时；对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当；已作出的师德失范行为处理决定落实不到位，师德失范行为整改不彻底；多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响等问题的，根据职责权限和责任划分进行问责。教师出现师德失范问题，所在部门党政主要负责人需向学校分别做出检讨，由学校依据有关规定视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式进行问责。
附件：福建广播电视大学师德师风建设工作领导小组成员
中共福建广播电视大学委员会
2019年6月19日
